冯煦明：缩窄两个“落差”，提振国内经济大循环 -尊龙凯时官方旗舰店

　　冯煦明

　　中国社会科学院财经战略研究院、清华大学中国与世界经济研究中心研究员

6月5日，游览麻江县下司古城的游客络绎不绝。龙顺伟 摄

　　如今,全面建成小康社会的奋斗目标已实现。十八大以来,党中央努力克服各种困难,保持了经济发展总体平稳的局面，中国的经济成就为全面建成小康社会打下了坚实的基础。面对迈向第二个百年奋斗目标的新征程，推动高质量发展依然是经济发展的主题。

　　创新和消费是推动经济进一步高质量发展的两大重点方向

　　站上新起点，在“十四五”及今后更长时期，中国经济发展有哪些重点方向?中国社科院财经院研究室副主任冯煦明在接受思客记者采访时表示，当前全面建成小康社会目标完成，我国人均gdp也已跨过1万美元门槛，根据国际经验，在一个国家的人均gdp迈过1万美元之后，经济会出现某些新的共性特征，集中表现在两方面：一是经济增长更加依赖于技术创新而非单纯的要素数量积累，二是居民消费需求更加多元化。

　　这两方面特征也决定了未来一段时期我国经济发展的重点方向和主要机会：一类是以技术创新为引擎，推动新能源汽车、半导体、生物医药、人工智能等新兴产业发展，同时赋能家电制造、房地产、金融、交通出行等传统产业，实现产业升级更新;另一类是以满足人民对美好生活向往为导向，在大消费、大文娱、大健康等领域提供更加精细化、绿色化、品质化的产品与服务。

　　提高可支配收入、提振居民消费是畅通国内大循环的关键

　　当前疫情仍在世界范围蔓延，中国仍需积极畅通国内国际双循环，充分挖掘国内市场潜力。目前来看，扩大内需在短期内还受到多方面因素制约，其中消费乏力是当前制约我国国内经济大循环的关键所在，冯煦明表示，导致内需不足的关键原因是我国宏观经济结构中存在两个大幅“落差”——其一，目前我国居民收入占gdp比重仅为43%左右;其二，居民可支配收入中用于消费的比例约为70%左右。这两个落差加起来，导致居民消费在gdp中的占比大幅低于世界平均水平。

　　激活内需市场从哪些方面着手?冯煦明认为，从国民经济宏观结构来看，未来的方向有两个，一是要着力增加城乡居民可支配收入，提升居民可支配收入在gdp中的比重;二是通过完善社会保障体系、优化基本公共服务供给等措施，适度降低预防性储蓄，适度提升居民消费率。

　　扩大中等收入群体规模是推动国内消费转型升级的主要动力源

　　冯煦明认为挖掘国内超大规模市场潜力，要扩大中等收入群体的规模，因为这是推动国内消费转型升级的一个主要动力源。对于如何扩大中等收入群体，冯煦明表示从国际经验以及我国过去的发展历程来看，扩大中等收入群体有一个关键动力是城镇化。

　　“未来十年我国仍处于快速城镇化阶段。”冯煦明说，测算显示，我国常住人口城镇化率到2030年将达到70%以上。随着人口由农村向城市的迁移，尤其是向城市群和都市圈聚集，就业机会更加多元化，人力资本得到增值，规模效应得以更充分释放，在此过程中将孕育出数以亿计的新增中等收入群体。

　　坚持系统观念，通过收入分配改革和中长期需求侧管理缩窄两个“落差”

　　加快培育完整内需体系的着力点在于更深层次改革。冯煦明表示，坚持系统观念，是我国过去长期以来解决发展问题和应对风险挑战的一个法宝。国民经济是由生产、分配、流通、消费各个环节相互联系、相互制约的一个循环系统。当前，居民可支配收入增速放缓和有效消费不足是梗阻国内经济大循环的关键制约，导致的结果是总需求乏力持续向下拖拽总供给和经济潜在增长率。

　　冯煦明认为，当前破除梗阻、提振国内经济大循环的关键在于通过深化改革从而适度缩窄“gdp—居民可支配收入—居民消费”之间的两个“落差”。在深化供给侧结构性改革的同时，也应更加注重收入分配改革和中长期需求侧管理，合理提高劳动者报酬占gdp的比重，促进居民可支配收入和消费能力稳步增长。总之，要供需双向发力，提振国内经济大循环，防止需求疲弱持续向下拖拽潜在增长率。